Activista kirguís bajo arresto domiciliario por protestar por cambio de bandera
Ochenta países han pedido que la «integridad territorial» de Ucrania sea la base de cualquier acuerdo de paz para poner fin a la guerra de Rusia en un comunicado emitido el segundo y último día de su reunión en un centro turístico suizo el 16 de junio.
La ausencia de Rusia en la Cumbre de Paz Global iniciada por Ucrania ha frustrado las esperanzas de cualquier avance, al igual que la decisión de China de mantenerse alejada. Los participantes India, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos estuvieron entre los que no firmaron el documento final, que se centró en cuestiones de seguridad nuclear, seguridad alimentaria y el intercambio de prisioneros.
La declaración final decía que la Carta de la ONU y «el respeto por la integridad territorial y la soberanía… pueden servir y servirán como base para lograr una paz integral, justa y duradera en Ucrania».
«Creemos que alcanzar la paz requiere la participación y el diálogo entre todas las partes», dijo también.
Viola Amherd, la presidenta suiza que organizó el evento, dijo en la conferencia de prensa final que el hecho de que la «gran mayoría» de los participantes aceptara el documento final «demuestra lo que la diplomacia puede lograr».
En vísperas de la cumbre, el presidente ruso Vladimir Putin emitió duras condiciones para un alto el fuego, incluido que Ucrania entregara el control de cuatro regiones en áreas no sólo ocupadas por fuerzas invasoras rusas, sino también en regiones controladas por Ucrania, demandas inmediatamente rechazadas por Kiev y sus partidarios occidentales.
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, dijo que la conferencia se tituló «con razón» «Camino hacia la paz» porque ese objetivo no se logrará en un solo paso.
«No fue una negociación de paz porque Putin no se toma en serio el fin de la guerra. Insiste en la capitulación. Insiste en ceder territorio ucraniano, incluso territorio que hoy no está ocupado por él», dijo. «Él insiste en desarmar a Ucrania, dejándola vulnerable a futuras agresiones. Ningún país aceptaría jamás estos términos escandalosos».
Hablando al final de la reunión de dos días en Burgenstock, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy dijo que el apoyo de los líderes occidentales y de otros países demuestra que se puede restaurar el imperio del derecho internacional.
«Espero que podamos lograr resultados lo antes posible», afirmó Zelenskiy. «Demostramos a todo el mundo que la Carta de la ONU puede recuperar su plena eficacia».
En respuesta a una pregunta de RFE/RL en la conferencia de prensa final, Zelenskiy dijo que más países podrían sumarse al comunicado final.
«En primer lugar, [the term is] no firmar pero unirse [the final communique]. Esta es una diferencia importante, porque unirse al comunicado significa que el comunicado es abierto», dijo. «Incluso los países que ahora están pensando en unirse tienen consultas en curso en sus respectivos países».
El politólogo ruso Aleksandr Morozov dijo a Current Time, una red en ruso dirigida por RFE/RL en cooperación con Voice Of America, que países como Sudáfrica y la India que no se unieron al comunicado están reservando espacio para sus propias iniciativas de paz. Dijo que si bien esto no sería malo, sólo probaría que las demandas de Putin no son realistas porque no respetan la integridad territorial de Ucrania y, por lo tanto, van en contra de la Carta de la ONU.
Al celebrar la cumbre, Zelenskiy buscaba reunir a un mayor número de países detrás de la causa de Ucrania, especialmente aquellos del llamado Sur Global, y mantener la atención mundial sobre la brutal invasión de Rusia. Esto se ha vuelto más urgente en medio de cierta fatiga global por la guerra de 28 meses, los combates en el Medio Oriente y la creciente preocupación por la agresión china hacia Taiwán.
La cumbre del 15 y 16 de junio fue la culminación de los esfuerzos de Zelenskiy durante los últimos 19 meses para involucrar a los líderes mundiales para ayudar a poner fin a la mayor guerra en Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
Suiza aceptó ser sede de la cumbre con la esperanza de que allane el camino para un futuro proceso de paz que incluya a Rusia. Zelenskiy no quería que Rusia participara en esta etapa.
En su reunión del 16 de junio, los delegados acordaron una declaración final en la cumbre que se centró en tres temas: un llamado a la necesidad de seguridad nuclear y alimentaria y el regreso de los prisioneros de guerra y los niños sacados de Ucrania durante el conflicto.
Ihor Zhovkva, subjefe de gabinete de Zelenskiy, dijo a los periodistas al margen de la cumbre que Kiev decidió centrarse en estos tres temas «porque la mayoría de la comunidad internacional está hoy unida en torno a estas posiciones».
«El texto es equilibrado. Todas nuestras posiciones de principios en las que Ucrania había insistido han sido consideradas», dijo el Ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, a los periodistas el 16 de junio sobre el comunicado final.
«Por supuesto que… entendemos perfectamente que llegará un momento en que será necesario hablar con Rusia», dijo. «Pero nuestra posición es muy clara: no permitiremos que Rusia hable en el lenguaje de los ultimátums como lo hace ahora».
Se esperaba que la conferencia decidiera el país anfitrión de una conferencia de seguimiento, pero la reunión en Suiza cerró sin determinarse el lugar de una segunda reunión.
El Ministro de Asuntos Exteriores suizo, Ignazio Cassis, dijo que era posible celebrar una cumbre de seguimiento antes de las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre.
Se creía que Arabia Saudita era uno de los principales candidatos, y el ministro de Asuntos Exteriores, el príncipe Faisal bin Farhan Al Saud, dijo el 15 de junio que el reino estaba dispuesto a ayudar en el proceso de paz, pero advirtió que un acuerdo viable dependería de un «compromiso difícil».
China, que respalda a Rusia, se unió a decenas de países que no asistieron al evento. Beijing ha dicho que cualquier proceso de paz requeriría la participación tanto de Rusia como de Ucrania, y ha presentado sus propias ideas para la paz.
La analista de seguridad ucraniana Alina Hrytsenko dijo a Current Time que China está tratando de posicionarse como un pacificador y no cree que ninguna de las partes pueda lograr una victoria militar. Señaló que la «oferta de paz» de Putin incluía una negativa a considerar legítimo a Zelenskiy, lo que dejaba poco claro, según la iniciativa de paz de China, quién podría ser la contraparte de Putin en las conversaciones de paz.
El 15 de junio, el primer día de la cumbre suiza, muchos líderes occidentales condenaron la invasión rusa a gran escala de Ucrania, citando la Carta de las Naciones Unidas en defensa de su integridad territorial y rechazando las exigencias de Putin de que Ucrania cediera tierras a cambio de paz.
«Una cosa está clara en este conflicto: hay un agresor, que es Putin, y una víctima, que es el pueblo ucraniano», dijo el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez.
«Rusia debería darse cuenta de que tiene fronteras, como cualquier otro Estado, y que tiene vecinos, como cualquier otro Estado. Esta comunidad internacional, la nueva arquitectura de seguridad, sólo podrá existir cuando los países grandes, los más grandes entre los más grandes, reconozcan sus vecinos, respetar a sus vecinos y su integridad territorial», afirmó la presidenta de Georgia, Salomé Zurabishvili. Dicho.
«La soberanía, la integridad territorial y la agresión desacreditadora como herramienta del arte de gobernar son principios cruciales que deben defenderse en el caso de Ucrania y en todo el mundo», dijo el primer ministro estonio, Kaja Kallas, en la sesión inaugural del 15 de junio. «Por eso me preocupa sobre los llamados planes e iniciativas de paz que ignoran los principios básicos de la Carta de la ONU no podemos tratar la integridad territorial y la soberanía de Ucrania como algo secundario», añadió Kallas.
La vicepresidenta estadounidense Kamala Harris, en representación de Estados Unidos mientras el presidente Joe Biden asistía a una recaudación de fondos en California, dijo que la propuesta de “paz” de Putin del 14 de junio no era un llamado a negociaciones sino un llamado “a [Ukraine’s] rendirse.»
Harris también reiteró el pleno respaldo de Estados Unidos a Ucrania y anunció 1.500 millones de dólares en nueva asistencia estadounidense para múltiples proyectos, incluida la infraestructura energética y la seguridad civil.
El canciller alemán Olaf Scholz afirmó que «la paz en Ucrania no se puede lograr sin la participación de Rusia», pero señaló que Rusia ha rechazado todos los llamados colectivos a la paz.
Antes de la cumbre, los líderes del Grupo de las 7 principales naciones industriales anunciaron un paquete de préstamos de 50 mil millones de dólares para Kiev que aprovechará los intereses y los ingresos de los más de 260 mil millones de dólares en activos rusos congelados.
Biden y Zelenskiy firmaron esta semana un acuerdo de seguridad que compromete a Estados Unidos durante 10 años a seguir entrenando a las fuerzas armadas de Ucrania.
Biden, que decidió no asistir a la cumbre a pesar de las súplicas de Zelenskiy, también aprobó el envío a Ucrania de un segundo sistema de misiles Patriot e impuso otra ronda de sanciones financieras a Rusia.
La Casa Blanca también alivió las restricciones que impedían que Ucrania utilizara armamento estadounidense para atacar dentro de Rusia, permitiendo ataques a Rusia con el propósito limitado de defender Járkov.
El mes pasado, Rusia lanzó una ofensiva a pequeña escala en la región norte de Kharkiv, buscando extender las fuerzas de Ucrania, superadas en armas y personal, a lo largo de una línea de frente de aproximadamente 1.200 kilómetros. El esfuerzo se ha desacelerado, ya que Ucrania envió nuevas unidades al área, reforzó posiciones y disparó contra posiciones rusas al otro lado de la frontera.
