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El presidente ruso, Vladimir Putin, y el líder chino, Xi Jinping, se reunirán en Kazajstán el 3 de julio en el marco de una cumbre de dos días de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), que se prepara para admitir a Bielorrusia como miembro.
La ampliación esperada del club de países euroasiáticos es parte de un esfuerzo conjunto de Beijing y Moscú para utilizar el bloque de seguridad regional como contrapeso y promover alternativas a las instituciones occidentales que conforman el orden mundial liderado por Estados Unidos.
La cumbre anual de líderes de la OCS en Astana también proporcionará una plataforma valiosa para Putin, mientras la guerra de Rusia en Ucrania entra en su tercer año y el líder ruso busca demostrar que no está internacionalmente aislado.
Además de la inclusión de Bielorrusia, la cumbre se centrará en mejorar la coordinación para combatir el terrorismo en la región, un tema que sigue siendo prioritario para los miembros después del ataque al Crocus City Hall en Moscú en abril. Los líderes también discutirán la situación de seguridad en Afganistán y un nuevo mecanismo para un fondo de inversión propuesto por Kazajstán.
«El mandato de la OCS puede ser bastante vago y de largo alcance», dijo Eva Seiwert, analista del centro de estudios MERICS con sede en Berlín. «Oficialmente, se trata de una organización de seguridad que se centra en mejorar la colaboración entre sus estados miembros y en generar confianza mutua en toda la región».
El bloque se fundó en 2001 con China, Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán como miembros con el objetivo de resolver disputas territoriales y ha crecido para abordar cuestiones como la seguridad regional y el desarrollo económico. La OCS incorporó a India y Pakistán en 2017, a Irán en 2023 y se espera que vuelva a crecer con la incorporación de Bielorrusia este año.
La evolución de la OCS a lo largo de sus 23 años de historia ha estado determinada en gran medida por la relación entre China y Rusia.
En una reunión de altos funcionarios rusos en junio, Putin habló sobre la creación de «un nuevo sistema de garantías bilaterales y multilaterales de seguridad colectiva en Eurasia», con la ayuda de organizaciones existentes como la OCS, para trabajar hacia la «eliminación gradual de la presencia militar de potencias externas en la región euroasiática».
En una reunión de altos funcionarios rusos en junio, Putin habló sobre la creación de «un nuevo sistema de garantías bilaterales y multilaterales de seguridad colectiva en Eurasia», con la ayuda de organizaciones existentes como la OCS, para trabajar hacia la «eliminación gradual de la presencia militar de potencias externas en la región euroasiática».
Xi y Putin están programados para tener su propia reunión individual el 4 de julio al margen de la cumbre, lo que marcará su segundo encuentro este año.
También se espera que asistan líderes y representantes de estados no miembros como Azerbaiyán, Qatar, Mongolia, los Emiratos Árabes Unidos, Turkmenistán y Turquía, así como el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres.
Notablemente ausente de la cumbre de este año está el Primer Ministro indio Narendra Modi, con el Ministro de Asuntos Exteriores Subrahmanyam Jaishankar asistiendo en su lugar.
Niva Yau, miembro del Global China Hub del Atlantic Council, dice que India parece estar perdiendo interés en la OCS, en parte debido a la tensa rivalidad de Nueva Delhi con Pakistán, pero también por las tensiones actuales con China en medio de una disputa fronteriza de varios años.
Ella dice que esta creciente reticencia por parte de la India puede obstaculizar el potencial del bloque y los planes futuros de Beijing para él.
