El camino de Kazajstán hacia un crecimiento inclusivo: ¿promesa o ilusión?
La economía global sigue siendo lenta, lo que crea grandes desafíos para reducir la pobreza y la desigualdad. Según las últimas Perspectivas de la economía mundial del FMI, se espera que el crecimiento mundial sea del 3,2 por ciento este año y del 3,3 por ciento en 2025, muy por debajo del promedio prepandémico del 3,8 por ciento.
El estancamiento económico a menudo genera menos oportunidades laborales y un bajo crecimiento salarial, lo que empeora el desempleo a largo plazo y reduce la proporción de ingresos que va a los trabajadores. La pandemia ha empeorado la desigualdad, con pérdidas generalizadas de empleos y brechas de ingresos que provocaron un aumento de 0,5 puntos en el índice global de Gini en 2020.
En respuesta a estos desafíos, los gobiernos deben centrarse en el crecimiento inclusivo para crear economías fuertes y resilientes. El crecimiento inclusivo garantiza que la prosperidad económica beneficie a todos, especialmente a los más vulnerables. Su objetivo es crear empleos decentes, ampliar las oportunidades para todos y promover una distribución más justa de la riqueza.
Kazajstán se encuentra en un punto crucial de su desarrollo y está trabajando para avanzar hacia un modelo de crecimiento más inclusivo y sostenible. Como parte de su compromiso con la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, el país está enfocado en alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para mejorar el bienestar y la prosperidad de su gente. Durante las últimas tres décadas, Kazajstán ha utilizado sus recursos naturales para lograr un progreso económico significativo, convirtiéndose en un actor clave entre las naciones productoras de petróleo.
Sin embargo, los beneficios del crecimiento no se han distribuido equitativamente. El coeficiente de Gini, que mide la desigualdad de ingresos, experimentó una notable disminución de 0,366 en 2000 a 0,267 en 2009. Sin embargo, los años posteriores a 2010 revelaron un aumento gradual de la desigualdad, con el coeficiente fluctuando entre 0,278 y 0,291. Entre 2013 y 2023, el índice de Gini aumentó un 5,1%, lo que refleja los desafíos para lograr un crecimiento equitativo.
Datos de la Base de datos sobre desigualdad mundial resaltan las disparidades en la distribución de la riqueza. El 1% más rico de la población de Kazajstán controla el 29,2% de los activos del país, mientras que el 50% inferior posee apenas el 4,6%.
En respuesta a estos desafíos, el presidente Kassym-Jomart Tokayev introdujo un nuevo rumbo económico en 2023. Esta ambiciosa estrategia tiene como objetivo lograr tasas de crecimiento económico sostenibles de 6-7% y duplicar el tamaño de la economía nacional a 450 mil millones de dólares para 2029. En el centro de estas reformas se encuentra el principio de inclusión, con un fuerte enfoque en la distribución equitativa de la riqueza para garantizar que “todos los ciudadanos se beneficien tangiblemente de los frutos del progreso económico constante.»
¿Qué se puede hacer para que el crecimiento sea inclusivo?
No existe una solución única para la desigualdad. Cada país debe identificar e implementar estrategias adaptadas a su contexto social, económico y cultural único, basándose en sus mejores prácticas y experiencias. Dos áreas clave que se destacan son la educación y un mercado laboral flexible.
Investigaciones recientes muestran que la educación es un conductor clave en la reducción de la pobreza y la desigualdad. Durante los últimos 40 años, la educación ha representado al menos la mitad del crecimiento del ingreso per cápita global. El rendimiento de la educación es particularmente significativo para los pobres: para el 20% inferior de personas con ingresos a nivel mundial, la educación explica más del 70% del crecimiento del ingreso real desde 1980.
El PISA 2022 Un estudio reveló que la calidad de la educación secundaria en Kazajstán está obstaculizando el desarrollo acelerado del capital humano. La brecha entre los estudiantes del 25% de los hogares más ricos y los del 25% más pobre es de 41 puntos en competencia matemática, y los estudiantes más ricos superan a sus pares menos ricos.
Además de la educación, fomentar un mercado laboral más flexible es esencial para abordar la desigualdad. Hoy en día, la naturaleza del trabajo se ha vuelto más dinámica y diversa. Nuevas formas de empleo, como el teletrabajo y el trabajo basado en plataformas, están ganando impulso a nivel mundial, remodelando los patrones de trabajo tradicionales. Estas tendencias emergentes presentan una importante oportunidad para mejorar el acceso al mercado laboral de personas que a menudo “quedan rezagadas”.
Al tercer trimestre de 2024, la tasa de desempleo entre las mujeres se situó en 5,3%, superior al 4,2% observado entre los hombres. Además, el desempleo juvenil es una preocupación apremiante: el 6% de los jóvenes están clasificados como NINI (ni estudian, ni trabajan ni reciben formación).
De hecho, la cuestión del crecimiento inclusivo es compleja y multifacética. Va más allá de soluciones simples y requiere un enfoque integral. Las reformas estructurales deben garantizar un crecimiento no sólo inclusivo sino también lo suficientemente resiliente como para respaldar la reducción de la desigualdad a largo plazo.
La autora es Anna Alshanskaya, jefa del Departamento de Análisis de Política Económica del Instituto de Estudios Estratégicos de Kazajstán.
Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista y opiniones expresados en este artículo son los del autor y no reflejan necesariamente la posición de The Astana Times.
