Empresas de Kirguistán y Kazajistán envían tecnología occidental a firmas vinculadas con la maquinaria de guerra del Kremlin
Empresas de Kirguistán y Kazajistán exportan tecnología de uso dual sancionada a proveedores rusos de la maquinaria de guerra del Kremlin, según una investigación de RFE/RL. Ante la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022, Estados Unidos y la Unión Europea han endurecido los controles sobre las exportaciones de tecnología a Rusia que puede ser utilizada tanto con fines civiles como militares. Sin embargo, Moscú ha utilizado una red de suministro dentro de países no sujetos a estas sanciones, incluyendo Kazajistán y Kirguistán, para mantener el flujo de tecnología occidental hacia Rusia. Ambos países son miembros de la Unión Económica Euroasiática liderada por Moscú. Las importaciones rusas de una amplia gama de productos de doble uso provenientes de Kazajistán y Kirguistán han aumentado considerablemente desde el inicio de la guerra, incluyendo electrónicos producidos por gigantes tecnológicos occidentales como las empresas estadounidenses Texas Instruments y Analog Devices, cuyos componentes han sido encontrados en armas rusas que operan en Ucrania. Esta situación ha levantado la posibilidad de imponer sanciones secundarias a ambos países de Asia Central con el objetivo de detener este flujo de tecnología, y tanto funcionarios de Estados Unidos como de la Unión Europea encargados de hacer cumplir las sanciones han planteado este tema durante visitas oficiales a Kirguistán y Kazajistán en los últimos meses. En su investigación, RFE/RL encontró que las empresas rusas que reciben las exportaciones de tecnología de doble uso de Kazajistán y Kirguistán han suministrado previamente electrónicos a la industria de defensa rusa, incluyendo entidades estatales que han sido sancionadas por Occidente o Ucrania en respuesta a la agresión rusa. Reporteros de los servicios kazajo y kirguís de RFE/RL, junto con Schemes, la unidad de investigación del servicio ucraniano de RFE/RL, analizaron los registros aduaneros, de adquisiciones y corporativos de las empresas involucradas en estas transferencias de doble uso, así como los datos de inteligencia ucranianos sobre electrónicos occidentales recuperados en armas rusas. Uno de los importadores rusos identificados por los periodistas fue incorporado en la ciudad de Izhevsk de la industria de defensa menos de dos meses después de la invasión rusa de Ucrania. Si bien RFE/RL no pudo encontrar registros que demuestren que la empresa es un proveedor militar ruso, su director es un entrenador de karate que ha trabajado para una fábrica, también con sede en Izhevsk, que el gobierno de Estados Unidos dice que «desarrolla artículos y tecnologías para el ejército ruso». Un socio comercial importante de la empresa rusa, según los registros aduaneros, ha sido una empresa kirguís que fue fundada menos de un mes después de la invasión de febrero de 2022 y que exporta electrónicos avanzados a Rusia. En otros casos, proveedores rusos establecidos de electrónicos han utilizado filiales kazajas para exportar electrónicos de doble uso a sí mismos después de la invasión. Una de las empresas rusas, una gran empresa de electrónicos llamada ITC, ha suministrado tecnología a múltiples entidades de la industria de defensa rusa sancionadas por Estados Unidos, y en sí misma fue objeto de sanciones ucranianas el mes pasado. Los registros aduaneros muestran que ITC utilizó una empresa afiliada de logística con sede en Letonia para enviar tecnología de doble uso a través de una empresa kazaja que ITC fundó varios años antes. En muchos casos, los bienes de doble uso que las empresas kirguís y kazajas envían a Rusia desde Estados Unidos o Europa se entregan directamente a los clientes rusos sin pasar por Asia Central, según múltiples fuentes de la industria citadas por RFE/RL. «El dinero y el contrato pasan por Biskek», dijo un hombre que se identificó como Andrei cuando el servicio kirguís de RFE/RL se puso en contacto con él a través del sitio web de una empresa kirguís de importación y exportación que ofrece servicios de importación desde Estados Unidos y la UE. «La mercancía va directamente a Rusia», agregó. En esta investigación, RFE/RL analizó miles de registros de una variedad de fuentes de datos. Los registros aduaneros revisados por los periodistas fueron recopilados por los agregadores de datos comerciales ImportGenius y Sinoimex, así como por C4ADS, una organización sin fines de lucro con sede en Washington dedicada a la seguridad global. Los datos sobre las empresas citadas en este informe provienen de los registros comerciales oficiales en Kazajistán, Kirguistán y otros países, así como de la base de datos SPARK, que recopila información oficial sobre propiedad y finanzas de empresas en varios lugares. Los datos sobre la contratación estatal rusa citados en la investigación fueron recopilados por SPARK y el sitio web ruso Clearspending.ru, que recopila datos oficiales sobre licitaciones rusas. Los datos sobre electrónica occidental recuperada de armamentos rusos en Ucrania fueron obtenidos de registros de inteligencia ucraniana proporcionados a la UE, que posteriormente realizó un análisis de estos datos. Los periodistas de RFE/RL revisaron tanto el documento de inteligencia ucraniano como el análisis de la UE. Los registros aduaneros de los bienes de doble uso enviados a Rusia por empresas kirguís y kazajas incluyen microchips, equipamiento de telecomunicaciones y otros electrónicos que el ejército ucraniano ha recuperado de misiles rusos, tanques, helicópteros, drones y sistemas de radio. Sin embargo, lo que sucede exactamente con estos componentes una vez que llegan a su comprador ruso es difícil de determinar, ya que la información sobre el sistema de adquisiciones militares de Rusia no se hace pública. Pero en un solo día de diciembre de 2022, una empresa kazaja llamada EltexAlatau exportó a Rusia más de 100 envíos de electrónicos de doble uso del tipo que Kiev dice que está siendo utilizado por el ejército ruso en Ucrania. Entre estos envíos, cuyo destinatario ruso no aparece en los registros aduaneros, se encontraba el tipo de chip de Analog Devices que las fuerzas ucranianas recuperaron de la vista de un artillero térmico que proporciona visión nocturna en el tanque de batalla principal de Rusia. Y una afiliada rusa del exportador kazajo afirma abiertamente que sus clientes «regulares» incluyen al Ministerio de Defensa ruso y al Servicio Federal de Seguridad. RFE/RL solicitó comentarios a las administraciones presidenciales de Kirguistán y Kazajistán, pero no recibió respuesta antes de la publicación. Sin embargo, durante una conferencia de prensa junto al presidente alemán Frank-Walter Steinmeier tras las conversaciones bilaterales en Astana esta semana, el presidente kazajo Qasym-Zhomart Toqaev dijo que su gobierno sigue «todas las reglas que se han adoptado en el mercado internacional». «En cuanto a la llamada exportación de bienes de uso dual a Rusia, esto es absolutamente falso», dijo Toqaev, aunque no especificó qué considera que es falso. Por su parte, Steinmeier dijo después de las conversaciones del 20 de junio que Bruselas y Astana están coordinando estrechamente para evitar que Rusia evada las sanciones occidentales. «Necesitamos fortalecer todos los esfuerzos posibles para evitar la evasión de sanciones. Y durante nuestras conversaciones hemos oído que hay estrechos contactos entre las agencias de Kazajistán y las agencias de la UE sobre estos temas», dijo Steinmeier. Un día después de las conversaciones de Steinmeier en Astana, los gobiernos de la UE acordaron un 11º paquete de sanciones contra Rusia que incluye lo que la presidencia sueca de la UE llama «medidas destinadas a contrarrestar la evasión de sanciones». La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo el 21 de junio que las nuevas sanciones «afectarán aún más a la maquinaria de guerra de Putin con restricciones más estrictas a las exportaciones, apuntando a entidades que apoyan al Kremlin». «Nuestra herramienta de antievasión evitará que Rusia pueda obtener bienes sancionados», dijo Leyen en Twitter. En respuesta a la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, Estados Unidos y la UE impusieron una ola sin precedentes de sanciones dirigidas al Kremlin y a la economía rusa, incluyendo restricciones a la electrónica occidental y otras tecnologías utilizadas por el ejército ruso. Sin embargo, estos productos han seguido fluyendo hacia Rusia desde países que no se han unido a las sanciones occidentales, especialmente China. Pero los registros aduaneros y los datos comerciales también revelan un enorme aumento en las importaciones de empresas kirguís y kazajas de tecnología de doble uso que está restringida por las sanciones de Estados Unidos y la UE desde la invasión, y en la exportación de estos mismos tipos de bienes desde los dos países de Asia Central hacia Rusia. RFE/RL revisó un documento que Kiev proporcionó a la UE que enumera cientos de piezas de electrónica y otros componentes que Ucrania recuperó de armas rusas y sistemas de apoyo en el campo de batalla. Los periodistas luego analizaron
