Secretario General de la OTSC: 2025 será el año de una integración más profunda entre los Estados Turcos
El OTS Celebra 15 Años de Cooperación entre Países Turcos y Anuncia Nuevas Metas para el Futuro
ASTANA – Celebrando 15 años desde su fundación, la Organización de Estados Turcos (OTS) ha evolucionado en una entidad intergubernamental completamente establecida con un reconocimiento internacional en crecimiento. Mientras el OTS traza su curso para el 2025, el Secretario General del OTS, Kubanychbek Omuraliev, destaca las prioridades estratégicas de la organización, su potencial expansión y la siguiente fase de cooperación entre las naciones turcas.
Los estados miembros de la OTS incluyen Azerbaiyán, Kazajistán, Kirguistán, Turquía y Uzbekistán, junto con los estados observadores Hungría, Turkmenistán, la República Turca del Norte de Chipre y la Organización de Cooperación Económica (ECO).
El OTS es más que una alianza
El desarrollo del OTS ha sido un proceso verdaderamente notable, reflejando las aspiraciones y visiones compartidas de sus estados miembros. Aunque la fundación oficial del OTS se remonta a 2009, cuando se firmó el Acuerdo de Nakhchivan, la idea de cooperación turca se remonta mucho más atrás.
En la década de 1990, tras la caída de la Unión Soviética, se celebraron las primeras cumbres de líderes de habla turca. Estas reuniones simbolizaban el deseo colectivo de nuestras naciones de unirse, fortalecer la comprensión mutua y crear una base sólida para la cooperación en varios campos.
En 2009, esta aspiración se convirtió en realidad cuando los líderes de Azerbaiyán, Kazajistán, Kirguistán y Turquía firmaron el Acuerdo de Nakhchivan, estableciendo formalmente el Consejo Turco. En 2021, en la Cumbre de Estambul, el consejo se reestructuró en la Organización de Estados Turcos, convirtiéndose en una entidad internacional plenamente establecida.
A pesar de su historia relativamente corta, el OTS ya se ha consolidado como un actor significativo no solo en la región, sino también en el escenario global. Desde 2011, hemos estado celebrando cumbres regulares de líderes donde se toman decisiones clave sobre una amplia gama de temas, desde el comercio y la cooperación económica hasta la educación, la cultura y las políticas sociales.
El OTS es único porque es más que una simple alianza, es una familia unida por vínculos fraternos arraigados. A diferencia de las organizaciones impulsadas por intereses, el OTS se basa en valores, idioma, cultura e historia compartidos, reflejando un espíritu de unidad y solidaridad más que una mera cooperación política o económica.
Los Estados Turcos no son solo socios sino hermanos, que se unen no solo para avanzar en la economía y la diplomacia, sino para construir un futuro común. Esta unidad se ha forjado durante siglos, moldeada por una herencia compartida, tradiciones y una visión colectiva para el futuro. El OTS encarna la esencia de un “Pasado Profundamente Arraigado, Futuro Fuerte”, asegurando que la cooperación se extienda más allá de la estrategia, es un vínculo irrompible de fraternidad.
Hoy en día, los estados miembros del OTS están desarrollando cada vez más relaciones bilaterales basadas en su membresía compartida en la organización. Esto crea nuevas oportunidades y perspectivas. Estamos viendo cómo el espíritu de fraternidad sirve como base para fortalecer el compromiso bilateral.
El OTS está activamente involucrado en más de 35 campos diferentes, que van desde la política exterior y el comercio hasta la energía, la economía verde, el turismo, la digitalización e incluso la investigación espacial.
El OTS se ha convertido en una plataforma clave para el diálogo sostenible entre nuestras naciones. Estamos seguros de que año tras año, nuestra organización seguirá fortaleciendo la cooperación regional y contribuyendo de manera significativa a los procesos globales, fomentando un mundo más interconectado y estable.
¿Podemos esperar que el OTS se expanda en el futuro al dar la bienvenida a nuevos estados miembros?
Permítanme aclarar. En 2021, con la reestructuración de la organización, se hicieron enmiendas al Acuerdo de Nakhchivan. Según las nuevas regulaciones, solo los países donde una lengua turca tiene un estatus oficial o estatal pueden convertirse en miembros u observadores. Por lo tanto, los criterios de expansión están claramente definidos, sin dejar margen para ambigüedades.
Comercio dinámico
¿Cuáles son las iniciativas y proyectos clave que el OTS está implementando actualmente para mejorar la cooperación económica, mejorar el comercio y fortalecer la integración regional entre sus estados miembros?
Nuestra región se encuentra en un punto estratégico entre Oriente y Occidente, Norte y Sur, cubriendo 4,5 millones de kilómetros cuadrados y hogar de casi 170 millones de personas. Esta posición estratégica ofrece enormes oportunidades para expandir el comercio y la cooperación económica. En términos de PIB total, los estados miembros del OTS ocupan el 12º lugar a nivel mundial. En este momento, su volumen total de comercio exterior asciende a 860 mil millones de dólares, pero el comercio intra-OTS representa solo el 5% de ese total, unos 42.300 millones de dólares. Aunque esta cifra sigue siendo relativamente baja, la tendencia es alentadora: hace solo unos años, era solo del 3%. Nuestro objetivo es aumentar esta participación al 10% lo más rápido posible. Al mismo tiempo, el comercio bilateral entre nuestros países también está creciendo.
Por ejemplo, el comercio entre Kirguistán y Turquía. En los últimos cinco años, hemos visto un crecimiento notable. Cuando asumí mi cargo como Embajador de Kirguistán en Turquía hace cinco años, el volumen de comercio era solo alrededor de 150 a 160 millones de dólares. Dentro de dos años, había superado los 1.000 millones de dólares, un claro indicio de que la histórica Ruta de la Seda está volviendo a la vida. Y no se trata solo de bienes, también hay un crecimiento significativo en servicios. Eso es precisamente en lo que se centran nuestros esfuerzos actuales, incluida la preparación de un acuerdo multilateral de libre comercio y servicios entre nuestros estados miembros.
Para impulsar aún más el comercio, debemos eliminar barreras, especialmente en transporte y logística. Estamos trabajando activamente con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE) y la Unión Internacional de Transporte por Carretera (IRU).
El OTS también está trabajando en proyectos que simplifican las operaciones de transporte y agilizan los cruces fronterizos, como eTIR, ePermit y eCMR. Hemos firmado varios acuerdos importantes, incluidos los de transporte combinado de mercancías y la creación de un corredor aduanero simplificado, que mejora las conexiones logísticas y de transporte en la región.
Uno de los proyectos más significativos es el Corredor de Transporte Internacional Transcaspio, también conocido como Corredor Medio, que atraviesa los territorios de nuestros países y conecta Asia con Europa. Históricamente, esta ruta se conoce como la Ruta de la Seda. Ofrece ventajas únicas, al ser 2.000 kilómetros más corto que el Corredor del Norte y tres veces más rápido que las rutas marítimas, permitiendo que los productos se entreguen desde China a Europa en solo 15 días.
Mejorar la infraestructura a lo largo del Corredor Medio ayudará a triplicar el volumen de mercancías transportadas para 2030, alcanzando los 11 millones de toneladas. En la Visión del Mundo Turco – 2040, este corredor es un objetivo estratégico clave para crear la ruta de transporte más corta y segura entre Oriente y Occidente, integrando nuestros países en las cadenas de suministro regionales y mundiales.
Un componente importante de este corredor es el proyecto ferroviario China-Kirguistán-Uzbekistán, con la ceremonia de colocación de la primera piedra llevándose a cabo en diciembre de 2024 en Jalal-Abad.
El ferrocarril va desde Kashgar, a través del Paso de Torugart hasta Jalal-Abad y termina en Andijan, Uzbekistán. La longitud total del ferrocarril es de 523 kilómetros, con 305 kilómetros pasando por Kirguistán. El proyecto incluirá la construcción de 27 túneles y 46 puentes. El Túnel de Kazarman será el más largo, con una longitud de 13 kilómetros, mientras que el pilar más alto del puente sobre el río Kok-Art alcanzará una altura de 122 metros. En general, este ferrocarril reducirá significativamente las distancias de tránsito y permitirá el transporte de hasta 15 millones de toneladas de carga anualmente.
La cooperación en inversiones es otra área clave de nuestro trabajo. En 2023, se estableció el Fondo de Inversiones Turcas con un capital social de 500 millones de dólares, proporcionando una plataforma para financiar proyectos que promueven el desarrollo del comercio interno y la atracción de inversiones. Además, la Unión de Cámaras de Comercio e Industria de los Estados Turcos, que une a más de dos millones de empresas, contribuye activamente a fortalecer los lazos económicos en la región.
Finalmente, se firmó el Acuerdo de Asociación de la Economía Digital en la reciente cumbre en Bishkek, marcando un paso importante hacia el establecimiento de un comercio digital sin fisuras y la transformación dentro de los países miembros del OTS.
¿Qué hay más allá del comercio y la inversión?
¿Qué otras iniciativas importantes está implementando el OTS, además del comercio y la inversión, y cómo contribuyen al desarrollo de la cooperación en áreas como la educación, la cultura y el turismo?
La educación y la cultura también son muy importantes para nuestra organización. Un gran ejemplo es la Unión de Universidades Turcas, que reúne a más de 100 universidades, incluidas seis de Kirguistán. Esta cooperación no solo facilita los intercambios de estudiantes y profesores, sino que también ayuda a implementar estándares educativos comunes, fomentando un entorno académico compartido entre nuestros países.
Uno de nuestros logros significativos es la creación del Alfabeto Turco Común, que fue adoptado oficialmente en Bakú. Este alfabeto de 34 letras ayudará a preservar nuestro patrimonio lingüístico y fortalecer la comunicación entre los pueblos de habla turca.
En términos de intercambio cultural, una iniciativa importante son los Juegos Mundiales de los Nómadas, que fueron lanzados por Kirguistán en 2012. Estos juegos se han convertido rápidamente en una celebración global de nuestra cultura nómada, atrayendo a personas de todo el mundo. Los últimos juegos, celebrados en Kazajistán, fueron un gran éxito y estamos esperando los sextos Juegos Mundiales de los Nómadas, que se llevarán a cabo en Kirguistán en 2026.
También estamos trabajando activamente en el proyecto Pase Único de Museos. Esta iniciativa permitirá a los ciudadanos de los países miembros del OTS visitar museos en diferentes naciones sin burocracia innecesaria o formalidades adicionales.
El turismo es otra área importante. Proyectos como la Ruta de la Seda Turca y Tabarruk Ziyarat unen el patrimonio cultural de nuestras naciones, mientras que el programa Capital Mundial del Turismo Turco destaca las ciudades de nuestros estados miembros. Jalal-Abad en Kirguistán fue nombrada la Capital del Turismo del Mundo Turco para 2025. Nuestros esfuerzos en esta área han sido reconocidos internacionalmente y recibimos el Premio al Líder Mundial del Turismo 2024 por nuestras iniciativas multilaterales innovadoras.
También estamos viendo un creciente interés en el turismo de invierno. El establecimiento de la Unión de Estaciones de Esquí Turcas ha sido un paso importante para desbloquear el potencial de nuestros paisajes naturales. Este año, Uzbekistán será sede del primer Campeonato de Esquí Turco, con estaciones de todos los países del OTS participando. Además, estamos desarrollando un sistema de Pase Único de Esquí, que permitirá a los ciudadanos de nuestros países utilizar de manera fluida los telesillas en las estaciones de esquí en Uzbekistán, Kazajistán y Kirguistán.
Estas iniciativas no solo fortalecen los lazos culturales y turísticos entre nuestros países, sino que también abren más oportunidades para el crecimiento económico y el enriquecimiento mutuo.
Agenda 2025
¿Cuáles fueron los principales resultados de la Cumbre de Bishkek? ¿Cuáles son los planes para el 2025 bajo la presidencia de Kirguistán dentro del OTS?
Esta fue la 11ª cumbre del OTS. Por cierto, en los últimos años, los líderes de los estados miembros han celebrado no solo cumbres oficiales, sino también informales. Por ejemplo, antes de la cumbre en Bishkek en 2024, se llevó a cabo una cumbre informal en la ciudad de Shusha (Azerbaiyán), marcando una ocasión histórica al ser la primera reunión de este tipo después de la completa liberación de los territorios azerbaiyanos.
En cuanto a la 11ª cumbre, se convirtió en un hito significativo para nuestra organización. El enfoque principal estuvo en la integración económica, el desarrollo sostenible, el futuro digital y cuestiones de seguridad. En Bishkek, se firmaron 16 acuerdos, decisiones y protocolos clave destinados a fortalecer los lazos entre nuestros países y promover iniciativas conjuntas.
Uno de los principales resultados de la cumbre fue la adopción de la Declaración de Bishkek, que establece la dirección estratégica para nuestra cooperación. El documento abarca áreas críticas como la economía, la transformación digital, la sostenibilidad ambiental y la seguridad, y establece mecanismos para lograr nuestros objetivos comunes. Además, se firmó la Visión Verde Turca: Unidad por un Futuro Sostenible, sentando las bases para una política ambiental conjunta en la región.
Otros acuerdos importantes incluyen el memorando sobre el establecimiento del Consejo Turco de Finanzas Verdes y el mencionado Acuerdo de Asociación de la Economía Digital. Estos acuerdos abrirán nuevas oportunidades para el crecimiento sostenible y la transformación digital. Además, se creó el Consejo de Bancos Centrales (Nacionales) de los Estados Turcos para profundizar la cooperación financiera entre los estados miembros.
Además, se firmaron dos documentos importantes: la Carta del Mundo Turco y el Reglamento sobre los Representantes Permanentes del OTS, que fortalecen nuestra estructura institucional y crean las condiciones para una continuación efectiva y coordinada de nuestra cooperación.
Para 2025, bajo la presidencia de Kirguistán, se han planificado una serie de eventos con el objetivo de profundizar los lazos entre nuestros países y expandir la cooperación más allá del mundo turco. Uno de los aspectos más destacados será la primera reunión de los jefes de gobierno y vicepresidentes de los estados miembros del OTS, marcando un paso importante hacia el fortalecimiento de la interacción económica y sectorial.
En general, la organización continuará con su ambiciosa agenda para 2025, centrándose en la cooperación estratégica. Ya hemos logrado avances significativos en áreas como la economía, el transporte, la educación y el turismo. Sin embargo, siempre hay potencial para un mayor desarrollo. En particular, seguiremos trabajando en la implementación de las decisiones tomadas en las cumbres de Shusha y Bishkek, que establecen tareas y proyectos específicos que se deben completar en 2025.
Una de las prioridades será la continuación de las negociaciones sobre el Acuerdo de Libre Comercio en las áreas de inversiones y servicios. Este es un paso importante que ayudará a eliminar las barreras a la interacción económica y a crear un espacio de comercio más integrado.
Además, continuaremos ampliando la cooperación con organizaciones internacionales y estructuras regionales como la ONU, la OCI, la Unión Africana y la ASEAN. Hoy en día, estamos más cerca de estas estructuras que nunca, y es importante para nosotros sincronizar esfuerzos para avanzar en nuestros intereses comunes.
Además, en 2025, tendremos dos cumbres significativas: una cumbre informal en Hungría y la 12ª cumbre oficial en Azerbaiyán. Estos servirán como plataform
