El impacto de las guerras comerciales en los consumidores: Entrevista con expertos
A medida que las tensiones económicas y la fragmentación regulatoria se profundizan entre los Estados Unidos y la Unión Europea, encontrar vías constructivas para la cooperación se ha vuelto más urgente que nunca.
Un reciente documento de política del Centro de Elección del Consumidor aborda este desafío al ofrecer soluciones pragmáticas destinadas a fortalecer los lazos transatlánticos a través de la innovación, la regulación amigable con el consumidor y el beneficio económico mutuo. En lugar de alimentar una guerra comercial regulatoria, el documento aboga por políticas que alinean incentivos, promueven la innovación digital y mejoran el bienestar del consumidor en ambos lados del Atlántico.
Para discutir las ideas detrás del documento y la visión más amplia de la cooperación UE-EE. UU., hablamos con tres voces líderes del Centro de Elección del Consumidor. Yaël Osowski, Subdirector, aporta años de experiencia en política transatlántica y defensa del consumidor. Eglė Markevičiūtė, Jefe de Política Digital e Innovación y Ex Viceministro del Ministerio de Economía e Innovación de Lituania, contribuye con una profunda visión de los sectores público e innovación. Zoltán Kész, Gerente de Asuntos del Gobierno y ex miembro del Parlamento Húngaro, agrega una valiosa perspectiva desde la intersección de la sociedad civil y la formulación de políticas.
Juntos, exploran cómo la regulación inteligente y cooperativa puede ir más allá del proteccionismo y hacia la prosperidad compartida.
La propuesta exige un enfoque centrado en el consumidor relacionado con el comercio de EE. UU.-UE. ¿Cómo puede la administración de Trump equilibrar la reiniciado industrial nacional con el mantenimiento de precios bajos y la variedad de productos para los consumidores, especialmente en medio de una brutal guerra arancelaria?
Yaël Osowski: Francamente, no está claro cómo aumentar drásticamente el costo de importar materiales y bienes de origen extranjero hará mucho más allá de aumentar los precios para los consumidores. Si el objetivo es incentivar a las empresas a reinvertir en las fábricas de EE. UU., este es un cálculo a largo plazo realizado por inversores privados que deben tener en cuenta una miríada de factores, incluidas las políticas gubernamentales, impuestos, aranceles, mano de obra y mucho más. Hay algunas voces en la administración que prefieren aranceles específicos, que aún conducen a un aumento en los costos, pero esto sería muy preferible a un aumento de impuestos general en 330 millones de estadounidenses y las empresas que les sirven.
¿Cómo debería el enfoque de los Estados Unidos rehacer las políticas sin deslizarse en el proteccionismo o el desacoplamiento completo de China, considerando los costos e innovación del consumidor?
Yaël Osowski: las reformas fiscales efectivas y la desregulación contribuirían en gran medida a apuntalar los intereses de los inversores estadounidenses y extranjeros para llevar sus operaciones a las costas nacionales de los Estados Unidos. El impuesto invisible sobre los innovadores que existe dentro del sistema regulatorio de EE. UU., piense en reglas y recetas burocráticas, debe reducirse razonablemente para que los consumidores puedan obtener más valor de un entorno que fomente la innovación en lugar de solo el cumplimiento rudimentario.
¿Cómo puede Europa profundizar las cadenas de suministro del Atlántico sin socavar el impulso de la UE por la «autonomía estratégica» en las industrias clave?
Eglė Markevičiūtė: Me gustaría centrarme en temas relacionados con la tecnología. Europa ha enfatizado durante mucho tiempo la importancia de la autonomía estratégica en el dominio digital. Recientemente, ha surgido una visión más matizada con el desarrollo de la propuesta de Eurostack, un plan para mejorar la autosuficiencia de Europa en los sectores tecnológicos críticos. De manera crucial, los arquitectos de Eurostack enfatizan que «la autosuficiencia completa no es factible ni deseable». En cambio, la iniciativa aboga por el fortalecimiento de las capacidades estratégicas al tiempo que fomenta las asociaciones internacionales beneficiosas.
Esto nos recuerda que la autonomía estratégica no tiene que venir a expensas de la cooperación transatlántica. La autonomía estratégica debe calcularse y medirse, guiada por objetivos claros como expandir la elección del consumidor y generar beneficios económicos más amplios, no impulsados por la ideología. Es esencial evaluar los beneficios a corto y largo plazo de una colaboración digital más profunda con los Estados Unidos, especialmente cuando se trata de cadenas de suministro seguras, innovación compartida y alineación regulatoria.
Por último, aunque la alineación regulatoria puede parecer imposible en este momento particular, tanto la UE como la EE. UU. Se beneficiarían de la alineación regulatoria y estándar.
En cuanto a la mejor alineación de la US-UE en las reglas digitales, ¿hay espacio para la convergencia regulatoria o las diferencias filosóficas son demasiado amplias?
Eglė Markevičiūtė: no necesariamente. Tome AI, por ejemplo. Mientras que la orden ejecutiva original del presidente Biden en AI fue revocada en enero, Estados Unidos está preparando tanto un plan de acción de IA como una nueva orden ejecutiva. Las preguntas sobre privacidad, energía y algoritmos deberán abordarse. En este contexto, la experiencia de la UE, tanto positiva como negativa, con la Ley de AI podría ofrecer información valiosa para los encargados de formular políticas estadounidenses.
La convergencia regulatoria no significa que un lado debe adoptar completamente el enfoque del otro. Pero el diálogo abierto es esencial. A pesar de las críticas al Consejo de Comercio y Tecnología de la UE-EE. UU. (TTC), creo que debería ser revitalizado, con problemas nuevos y de larga data sobre la mesa. El potencial de alineación, especialmente en áreas de rápido movimiento como la IA, la ciberseguridad y el comercio digital, es demasiado importante para ignorar.
Dada la preocupación del documento sobre la regulación digital de la UE y las recientes noticias de Bruselas, ¿qué papel deberían desempeñar las compañías tecnológicas estadounidenses en abogar por la interoperabilidad regulatoria con la UE?
Yaël Osowski: Las empresas tecnológicas estadounidenses están en una posición única para cerrar la brecha regulatoria entre Washington y Bruselas. Operando en ambos lados del Atlántico, entienden de primera mano los desafíos prácticos e implicaciones de las reglas digitales divergentes. Como tal, deben desempeñar un papel activo en el fomento de la interoperabilidad regulatoria: compartir sus experiencias, proponer soluciones viables y alentar el diálogo constructivo entre los reguladores. Siempre que sea posible, las democracias liberales deben establecer acuerdos comerciales simplificados, si no corredores de datos, para eliminar la fricción que conlleva tratar de almacenar y entregar datos a través de las fronteras.
Si el comercio US-UE se profundiza bajo esta propuesta, ¿qué oportunidades o riesgos hay para las economías de Europa Central y del Este como Hungría?
Zoltán Kész: Antes de las elecciones estadounidenses, Viktor Orbán fue todo incluido y apostó a la victoria de Trump e invirtió fuertemente en su reelección. ¿Ha valido la pena? Si observamos si el país se está beneficiando de las guerras comerciales de Trump, lo dudo. Sus altos aranceles significan reducir las exportaciones a los Estados Unidos, obstaculizar las inversiones estadounidenses en Hungría y aumentar la incertidumbre. Además, dado que la economía húngara depende en gran medida de la industria del automóvil alemán, muchas fábricas locales serán difíciles. Y, por supuesto, los precios aumentarán, especialmente para automóviles e importaciones tecnológicas.
La propuesta del Centro de Elección del Consumidor ofrece muchos beneficios para Hungría y Europa Central y del Este. Podríamos tener un mejor acceso a los mercados estadounidenses (automóviles, medicamentos, TI), las importaciones serían más baratas (por ejemplo, tecnologías estadounidenses y productos agrícolas), las empresas húngaras podrían participar en las cadenas de suministro globales, y definitivamente, podría haber una opción más amplia, precios más bajos y mejores servicios. Hay otra cosa que el gobierno actual podría no favorecer por razones políticas: no depender de China, ya que Orbán está interesado en profundizar las relaciones húngaras-chinas-chinas.
¿Cómo puede Hungría beneficiarse de una asociación estadounidense que tiene como objetivo reducir la dependencia de la energía rusa, sin aumentar los costos nacionales?
Zoltán Kész: Bueno, sabemos muy bien que para Orbán, la dependencia del gas ruso es una decisión política, no económica. Hay especulaciones sobre cómo el primer ministro húngaro y sus círculos están financieramente interesados en mantener la dependencia del país del gas ruso. Mirando esto objetivamente, el país definitivamente se beneficiaría de la propuesta. La diversificación en este campo significaría precios más bajos y menos dependencia de Rusia. Hungría no dependería únicamente del gas ruso si hubiera cooperación entre la UE y los EE. UU. en GNL, energías renovables y energía nuclear.
Hungría solo puede beneficiarse de las relaciones transatlánticas del sector energético si la cooperación UE-US se basa en los mercados libres, la innovación tecnológica y la competencia real, no el proteccionismo político.
¿Cómo puede los Estados Unidos colaborar mejor con los aliados, especialmente en la UE, para reducir la dependencia de China para elementos de tierras raras y mantener los precios competitivos?
Yaël Osowski: Nuestro documento describe las áreas de energía, desarrollo mineral y defensa no solo como el más apremiante sino también el más lucrativo para las empresas y los consumidores en ambos lados del océano. La verdad es que las democracias liberales en América del Norte y Europa tienen mucho más en común que los enemigos geopolíticos en China o Rusia. Aumentar la infraestructura de GNL para entregar y recibir energía, así como abrir acuerdos minerales y una fuerte colaboración de defensa con socios de la industria continuaría creando el bloque comercial más libre y próspero del mundo. Si nuestros gobiernos pueden comprometerse con esto, entonces todos los ciudadanos y consumidores pueden beneficiarse y proporcionar un modelo para el mundo.
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